新华社北京7月14日电（记者刘世平、高静）生态环境部副部长赵英民14日表示，全国碳排放交易市场相关建设任务已基本完成一切准备就绪。本月7日，国务院常务会议决定于今年7月启动全国碳市场网上交易。

当天在国务院新闻办公室召开的国务院政策吹风会上，赵英民表示，全国碳排放交易市场选择了发电行业作为切入点。发电行业碳市场健康后，将进一步扩大碳市场的覆盖面。行业范围。

（副标题）网上交易开通后，我国将成为全球最大的碳交易市场

全国碳排放交易市场的建立，就是利用市场机制来控制减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的重大制度创新。

“今年是全国碳市场的第一个履约周期，超过2000家重点排放企业被纳入发电行业，我们预计这些第一批进入碳市场的企业将“排放超过40亿吨二氧化碳。这意味着一旦中国碳排放交易市场启动，它将成为全球最大的温室气体排放碳市场。”赵英民说。

我国碳市场建设从地方试点开始。2011年10月，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等地启动了碳排放权交易地方试点。 2013年以来，7个地方碳市场试点相继启动网上交易。

赵英民表示，2017年底，《全国碳排放交易市场建设方案（发电行业）》发布2018 年以来，生态环境部积极推进全国碳市场建设，建立了支持全国碳市场运行的制度体系，在同时稳步制定配额分配实施方案，开展数据质量管理工作，完成相关系统建设和运行测试任务，组织上限城市建设，提升能力水平。

（副标题）分阶段分步推进全国碳市场建设

全国和地方碳市场如何保障平稳过渡？生态环境部应对气候变化司司长李高表示，在充分学习试点碳市场经验的基础上，发电行业将是推进建设的突破口。全国碳市场分阶段、分阶段实施。全国碳市场建立后，工作重点将转向确保全国统一的碳排放交易市场平稳有效运行。

李高表示，地方碳市场要逐步向全国碳市场过渡。目前，全国碳市场以发电行业为突破口，参与全国碳排放权交易市场的发电行业重点排放单位不再参与地方碳市场交易。

《在具体的过渡时间表和路线图上，将根据全国碳市场发展情况和地方试点实际情况进一步研究。随着全国碳市场的建立，我们将不再支持地方新增试点项目数量。”李高说。

（副标题）以发电行业为突破口，进一步扩大行业覆盖

赵英民表示，很明显，发电行业是第一个被纳入的行业在全国碳市场，市场的起步阶段仅在发电行业。开展重点排放单位间配额现货交易，并与我国现行碳排放强度管理体系对接，采用标杆法向全国发电行业重点排放单位分配发放首批配额。

全国碳市场为何选择发电行业作为突破口？赵英民说，发电行业直接烧煤，二氧化碳排放量比较大。同时，发电行业的管理体系较为健全，数据基础较好。首次纳入该行业，可同时发挥减污减碳协同作用。

赵英民表示，下一步，在发电行业碳市场健康运行后，碳市场将进一步扩大行业覆盖面，充分发挥市场机制作用。控制温室气体排放，推动绿色低碳技术创新，引导气候投资。在融资等方面发挥重要作用。

“碳市场启动后，还有一个磨合、完善、稳定的过程，希望在这个过程中，为后续扩大行业覆盖面进一步打下基础并增加交易品种，积累经验，促进中国碳市场健康发展。”赵英敏说道。 （完）

文章来源：《环境与健康杂志》 网址: http://www.hjyjkzz.cn/zonghexinwen/2021/0714/1646.html

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