近日，文化和旅游部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局、国家市场监督管理总局六部门《实施《意见》（简称《意见》）。 《意见》公开发布时，文化和旅游部有关负责同志就《意见》的制定、发布和实施情况接受了记者采访。

问：请介绍《意见》制定的背景和意义。

答：民营文艺表演团体来自人民，成长于人民，服务于人民。他们是艺术创作和生产的重要力量，是保护和传承非物质文化遗产的重要载体，是发展文化产业的生力军。近年来，在政策措施和市场需求的推动下，民间艺术表演团体呈现出蓬勃发展的态势，规模不断扩大，艺术门类多元化，经营主体多元化，市场空间广阔，艺术创作质量稳步提升。同时，民营文艺演出团体发展还很不平衡，创作演出能力不强，人才储备不足，排演设施设备简陋，经营管理不够规范。尤其是新冠肺炎疫情对民间文艺表演团体的发展造成较大影响。

为深入贯彻落实中央关于繁荣发展社会主义文艺事业的决策部署，进一步激发民间文艺表演团体的活力和创造力，推动高质量发展。常态化疫情防控工作，文化和旅游部等六部门在原文化部制定的《关于鼓励民营文艺演出团体发展的意见》基础上联合印发《意见》财政部、人事部、国家税务总局2005年。

《意见》的出台，有利于充分发挥民间艺术表演团体在艺术创作中的作用，繁荣和发展社会主义文艺，继承和弘扬中华优秀传统文化；有利于激发演艺市场的活力，满足日益增长的群众日益多样化、多层次的精神文化需求；有利于加快构建国有艺术团与民营艺术表演团体相辅相成、相得益彰的工作格局，促进形成持续健康发展的演艺生态。有利于支持民营文艺演出团体应对新冠肺炎疫情的影响，提振了演艺产业发展的信心，扩大了文化和旅游消费，为促进经济社会发展做出了应有的贡献。

问：推动民间艺术表演团体高质量发展应遵循哪些原则？

答：民间艺术表演团体的基础是什么？舞台艺术创作与表演。市场的主要业务。推动新时代民营文艺演出团体改革发展，必须始终坚持正确的工作方向。一、坚持以社会主义核心价值观为指导，坚持以人民为中心，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。二是坚持支持、规范、引导相结合，努力营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，促进改革创新、转型升级、健康发展。私人表演团体。三是坚持分类引导，针对不同艺术门类、不同规模、不同经营方式的民间艺术表演团体，采取有针对性的政策措施，引导其探索适合自身实际的发展道路，努力实现高质量发展。 .

问：《意见》在支持民营文艺表演团体改革发展方面采取了哪些具体措施？

答：《意见》突出问题导向和目标 针对民营文艺表演团体改革发展的痛点、障碍和难点，提出了一系列配套措施。

一是进一步优化公平竞争的市场环境。 《意见》以2005年《关于鼓励民营文艺演出团体发展的意见》为基础，根据“放管服”改革的新部署和新要求，对优化民营文艺演出团体市场准入服务作出新部署。服务”近年来。 . 《意见》提出，支持民营文艺演出团体参与国有艺术院校改制和运营，支持以中资形式在自贸试验区设立文艺演出团体，优化文艺演出团民营演艺企业和演艺社会服务机构。审批服务提出了新的要求。 《意见》还提出，要加强演艺产品和要素市场建设，充分发挥行业协会作用，倡导诚信文明经营。

二是提高民间艺术表演团体的创意制作水平。 《意见》围绕引导民营文艺表演团体创造和生产出更加健康、优质的演艺产品为目标，明确了紧跟剧本、剧场、演员等核心要素的一系列扶持措施。 . 《意见》提出，要加大对民间文艺表演团体剧本创作的支持和引导，加强人才培养和培训，畅通艺术专业技术人员职称评审渠道，改善表演排练条件，搭建文艺演出平台。展览和表演。此外，《意见》还提出了指导国有艺术院校和公共文化机构与民间艺术表演团体建立业务联系和交流机制的要求。

三是加大对民间文艺演出团体的政策支持。 《意见》提出了一系列支持民营文艺演出团体改革发展的财政、税收等相关政策。 《意见》明确，按照中央与地方在公共文化领域财政事权和支出责任划分的改革要求，支持民间文艺演出团体开展话剧（节目）通过现有渠道创造和培养人才，并通过政府购买服务。发放消费券等支持民间文艺演出团体开展演出，为造福群众作出具体安排。 《意见》提出，落实小微企业普惠性减免税等多项减税降费政策，减轻民间文艺演出团体负担。

文章来源：《环境与健康杂志》 网址: http://www.hjyjkzz.cn/zonghexinwen/2021/0720/1692.html

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